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四平市气象局   2018-06-06 12:39   来源:
四平市气象局应急预案手册

  

 

 

应急预案手册

 

 

 

 

第一篇  

气象灾害应急预案


暴雨(雪)灾害应急预案

 

一、组织机构与职责

(一) 组织机构

1暴雨(雪)气象灾害应急响应指挥部

指挥长:市气象局局长

副指挥长:分管应急工作的副局长

 员:局办公室、应急减灾科、财务核算中心、政策法规科、市气象台、市科技服务中心和各县(市)气象局主要负责人。

2专家组

 长:分管业务工作的副局长

 员:监测网络、预测预报、决策服务、气象情报仪器装备、业务管理等具有高级专业技术职称人员及相关领导。

(二)职责

1指挥长职责

1)负责签发(解除)暴雨(雪)气象灾害橙色预警信号;

2)负责向市政府分管副市长请示发布(解除)暴雨(雪)气象灾害红色预警信号;

3)负责向市政府分管副市长请示启动(结束)一、二级应急响应命令;

4)负责签发启动(结束)三、四级应急响应命令;

5)负责决定向灾区派出现场气象应急服务队伍。

2副指挥长职责

1)负责签发(解除)暴雨(雪)气象灾害黄色预警信号;

2)负责组织专家组成员开展咨询、决策服务;

3)负责组织提出暴雨(雪)橙色、红色气象灾害预警信号发布(解除)和启动(结束)气象灾害应急响应命令的建议;

4)负责处理指挥长授权的其他工作。

3专家组职责

在应急状态下提供决策咨询、技术支持,必要时派出专家参暴雨(雪)气象灾害应急现场保障工作。

    4、各成员单位职责

    1)局办公室职责

①负责组织落实市政府气象灾害应急指挥部的启动(结束)命令和市局暴雨(雪)气象灾害应急响应指挥部的各项指令,完成各项应急处置的协调工作;

②负责与市暴雨(雪)气象灾害应急指挥部成员单位及县(市)气象局协调,并督促检查暴雨(雪)灾害相关重大突发事件应急处置的准备工作;

负责组织市气象局应急响应期间的应急值守及日常值班工作;

④组织市内气象灾害应急保障队伍的培训、应急演练、宣传及应急队伍建设工作;

⑤负责组织暴雨(雪)气象灾害应急响应情况的新闻发布和对外宣传,正确引导舆论;

负责做好互联网站相关信息的发布,负责监控、管理、收集、跟踪外界舆情;

⑦负责做好应急响应期间水电等后勤保障供应,做好应急服务工作人员的生活保障工作;

⑧完成市局指挥部交办的其他工作。

2)应急减灾科职责

①负责组织各级气象台站对暴雨(雪)灾害天气的(加密)监测、信息收集和传输工作;

②负责组织各级气象台站开展暴雨(雪)气象灾害预警信息、应急响应级别制作发布的管理工作;

负责组织开展暴雨(雪)气象灾害防御和应急决策气象服务;

负责组织气象台站收集上报灾情;

⑤负责组织向市政府和省气象局汇总上报暴雨(雪)气象灾害发展演变及气象应急服务情况;

⑥按照市局指挥部命令,组织开展暴雨(雪)气象灾害应急现场服务;

⑦负责组织开展气象灾害应急科普知识宣传工作

⑧确保通信网络(可视会商系统)畅通,信息传输及时可靠。

承担市局向省气象局和市委市政府上报与暴雨(雪)气象灾害有关的重大突发公共事件气象保障服务信息或重大气象信息的报送工作;

负责汇总上报暴雨(雪)气象灾害应急响应工作的总结;

3)财务核算中心职责

负责做好暴雨(雪)气象灾害应急工作所需经费预算,保证应急工作的经费需要。

4)政策法规科职责

①负责暴雨(雪)气象灾害应急响应中的法律咨询和执法监督;

②根据需要派人参加应急现场服务。

5)市气象台职责

①负责监视暴雨(雪)灾害天气的变化,组织市内暴雨(雪)灾害天气会商,制作暴雨(雪)气象灾害应急服务预报预警产品;

负责发布暴雨(雪)气象灾害预警信号,台长签发暴雨(雪)气象灾害蓝色预警信号;

提供暴雨(雪)气象灾害应急响应决策依据和相应的建议,制作决策气象服务材料;

    ④向市局暴雨(雪)气象灾害应急响应指挥部报告暴雨(雪)气象灾害信息;

⑤向市政府和省气象局报告灾情,向市防汛抗旱指挥部报告雨情;

⑥指导下级气象台站应急响应气象服务工作;确保各

数值预报产品和实况资料接收及时;

⑦按照市局指挥部安排,根据需要派人参加应急现场服务;

⑧负责整理提供暴雨(雪)气象灾害历史资料,对暴雨(雪)气象灾害的影响程度及损失做出预评估和评估;

负责提供暴雨(雪)气象灾害对农业、水库、江河流域等的影响评估;

及时通过省、市局预警信息发布平台向市政府气象灾害应急指挥部成员单位发布暴雨(雪)气象灾害预警信息和应急响应启动(结束)命令

6)市科技服务中心职责

①及时收集专业用户的灾情信息,必要时开展现场应急气象服务;

②根据需要参加应急现场气象服务;

③及时录制暴雨(雪)灾害天气预报,利用电视宣传手段进行发布;

④组织并及时收集录制暴雨(雪)气象灾情音像信息;

⑤制作防御气象灾害科普知识宣传片,利用电视等宣传手段进行广泛宣传。

7)县(市)气象局职责

    ①完成暴雨(雪)气象灾害应急保障所需气象资料的加密观测任务;

②及时向市气象台传输最新实况资料,主动与市气象台开展暴雨(雪)灾害天气会商;

③完成应急响应气象保障任务,监测本地暴雨(雪)灾害天气变化,制作、提供当地暴雨(雪)气象灾害应急预报、预警服务产品,为当地政府提供决策建议和依据;

④负责本行政区域暴雨(雪)气象灾害信息的收集、调查、分析、评估和上报;

⑤适时开展现场应急保障气象服务。

二、应急响应行动

(一)进入应急状态

1市政府气象灾害应急指挥部启动暴雨(雪)气象灾害应急响应后,市局暴雨(雪)气象灾害应急响应指挥部立即向成员单位下达应急响应指令,各成员单位和相关县(市)气象局立即进入应急工作状态。

2各成员单位接到市局下达的应急响应启动命令后,应加强应急值班,组织业务技术骨干进入应急工作状态。

3市局办公室组织加强应急值守,确保同各直属单位、县(市)局(站)应急指令传递的及时、畅通。

4专家组相关成员接到指令后立即进入应急工作岗位,根据实际情况提供有针对性的咨询意见和决策依据。

(二)应急服务程序

1Ⅰ级应急响应

1)Ⅰ级应急响应启动后,市局应急响应指挥部指挥长实行24小时带班制,应急响应指挥部集体办公(市台会商室),每天至少一次例会,各成员24小时坚守岗位;进入应急响应状态单位的主要领导实行24小时值班制;进入应急状态各类人员手机24小时开机;组建由天气预报、信息网络、决策服务等人员组成的应急响应现场服务队伍待命。

2)根据暴雨(雪)气象灾害应急响应,专家组组长召集相关专家组成员立即进入应急状态并24小时在岗,对暴雨(雪)灾害天气的演变、预报制作等提供技术支持;根据应急响应实际需求提供咨询意见和决策依据;必要时参加现场气象灾害应急保障工作。

3)应急减灾科组织应急响应区域气象台站严密监视暴雨(雪)灾害天气变化,及时发布暴雨(雪)灾害天气预报预警订正信息;组织开展应急决策服务;组织做好灾情信息收集上报工作;在市局应急响应指挥部的指挥下,组织开展现场应急气象服务工作;确保通信网络畅通和可视会商系统正常运行。

4)市气象台领班24小时在岗,及时组织进行天气会商,每小时滚动制作一次暴雨(雪)灾害天气预报,根据应急响应需求随时提供决策依据;随时保持同应急响应区域内气象台站的天气会商,指导应急响应气象服务;决策服务人员24小时值班,每天至少制作2期应急气象服务信息、1期决策服务信息;向市局暴雨(雪)气象灾害应急响应指挥部随时报告气象灾害信息;每小时向市政府防汛抗旱指挥部通报一次雨情信息;每3小时向市政府和省气象局报告一次灾情;确保资料接收、处理及时;组织技术骨干参加现场应急保障;根据应急决策服务需要随时提供暴雨(雪)气象灾害相关历史资料;应急响应启动后1小时内,根据后期暴雨(雪)灾害天气预报,对应急响应区域内的灾害影响及损失提供预评估信息;灾情出现2小时后做出应急响应区域内灾害损失阶段性评估;对于后续暴雨(雪)气象灾害预警(解除)信息、应急响应命令通过省、市预警信息发布平台第一时间向市政府气象灾害应急指挥部成员单位发布。

5)市科技服务中心对后续暴雨(雪)气象灾害预警(解除)信息、应急响应命令通过电视媒体及时插播向公众发布;采录人员随同应急响应现场服务队伍前往应急保障现场,收集录制气象灾情信息。

6)局办公室做好指挥部指令传达以及协调工作;第一时间向省应急办报告应急响应情况;相关保障人员24小时在岗,确保水、电等后勤保障工作到位。

7)应急响应区域内县(市)气象局主要领导及相关人员必须24小时坚守岗位,每3小时向市局报告一次天气演变及灾害影响情况;主动与市台进行天气会商;每天至少向当地政府开展面对面的应急保障气象服务2次并提供有针对性的决策服务材料;每小时向当地防汛抗旱指挥部通报一次雨情信息;加强组织灾情监测和上传,出现特、重大气象灾害后2小时内上报;配合市局及时派出应急响应现场服务队伍。

2Ⅱ级应急响应

1)Ⅱ级应急响应启动后,市局应急响应指挥部指挥长(副指挥长)实行24小时带班制,应急响应指挥部每天至少一次例会,各成员24小时坚守岗位;进入应急响应状态单位的主要领导实行24小时值班制;进入应急状态各类人员手机24小时开机;组建由天气预报、信息网络、决策服务等人员组成的应急响应现场服务队伍。

2)根据暴雨(雪)气象灾害应急响应,专家组组长召集相关专家组成员立即进入应急状态并24小时在岗,对暴雨(雪)灾害天气的演变、预报制作等提供技术支持,提出应急响应级别升降建议;根据应急响应实际需求提供咨询意见和决策依据;必要时参加现场气象灾害应急保障工作。

3)应急减灾科组织应急响应区域气象台站严密监视暴雨(雪)灾害天气变化,及时发布暴雨(雪)灾害天气预报预警订正信息;组织开展应急决策服务;组织做好灾情信息收集上报工作;在市局应急响应指挥部的指挥下,组织开展现场应急气象服务工作;确保通信网络畅通和可视会商系统正常运行。

4)市气象台领班24小时在岗,及时组织进行天气会商,每2小时滚动制作一次暴雨(雪)灾害天气预报,根据暴雨(雪)灾害天气变化情况及时提出应急响应升降级的建议;随时保持同应急响应区域内气象台站的天气会商,指导应急响应气象服务;决策服务人员24小时值班,每天至少制作1期应急气象服务信息、1期决策服务信息,根据应急响应需求随时提供决策依据;向市局暴雨(雪)气象灾害应急响应指挥部随时报告气象灾害信息;每小时向市防汛抗旱指挥部通报一次雨情信息;一般情况每3小时向市政府和省气象局报告一次灾情;确保资料接收、处理及时;组织技术骨干参加现场应急保障;根据应急决策服务需要随时提供暴雨(雪)气象灾害相关历史资料;应急响应启动后2小时内,根据后期灾害性天气预报,对应急响应区域内的灾害影响及损失提供预评估信息;灾情出现4小时后做出应急响应区域内灾害损失阶段性评估;对于后续暴雨(雪)气象灾害预警(解除)信息、应急响应命令通过省、市预警信息发布平台第一时间向市政府应急指挥部成员单位发布。

5)市科技服务中心对后续暴雨(雪)气象灾害预警(解除)信息、应急响应命令通过电视媒体及时插播向公众发布,采录人员随同应急响应现场服务队伍前往应急保障现场,收集录制气象灾情信息。

6)局办公室做好指挥部指令传达以及协调工作;第一时间向省应急办报告应急响应情况;相关保障人员24小时在岗,确保水、电等后勤保障工作到位。

7)应急响应区域内县(市)气象局主要领导及相关人员必须24小时坚守岗位,每6小时向市局报告一次天气演变及灾害影响情况;主动与市台进行天气会商,提出气象灾害应急响应升降级的建议;每天至少向当地政府开展面对面的应急保障气象服务1次;每小时向当地防汛抗旱指挥部通报1次雨情信息;出现重大气象灾害后2小时内上报;配合市局及时派出应急响应现场服务队伍。

3IIIⅣ级应急响应

1)各县(市)启动III应急响应后,应立即向市局办公室报告。市局办公室主任实行24小时带班制,应急值班人员加强协调市直相关单位与应急响应区域内各级气象台站的联动服务;市局应急响应指挥部成员在岗待命,做好应急响应升级准备;进入应急准备状态各类人员手机24小时开机。

2)应急减灾科视情况组织应急响应区域气象台站严密监视暴雨(雪)灾害天气变化,组织及时发布暴雨(雪)灾害天气预报预警订正信息,组织开展决策服务;组织及时做好灾情信息收集上报工作;应急响应结束后,2日内组织相关技术人员提供不同行业、量化的灾害影响及损失评估报告;确保通信网络畅通和可视会商系统正常运行。

3)市气象台领班24小时在岗,灾害性天气预报3小时滚动制作一次,根据灾害性天气变化情况及时提出应急响应升级的建议;保持同应急响应区域内气象台站的天气会商,指导应急响应气象服务;决策服务人员每天制作1期应急气象服务信息,根据应急响应需求随时提供决策依据;每2小时向市防汛抗旱指挥部通报1次雨情信息;每天向市局暴雨(雪)气象灾害应急响应指挥部、市政府和省气象局报告一次灾情;确保资料接收、处理及时;根据应急决策服务需要随时提供暴雨(雪)气象灾害相关历史资料。

4)响应区域内县(市)气象局主要领导及相关人员必须24小时坚守岗位,每日向市局报告2次天气演变及灾害影响及应急响应情况;每小时向当地防汛抗旱指挥部通报1次雨情信息;主动与市台进行天气会商,密切监视天气变化,及时提出应急响应升降级的建议,并根据市气象台的预报指导产品做好当地政府的应急保障气象服务工作;根据实际情况适时派出应急响应现场服务队伍。

三、后期处置

(一)灾害损失调查、评估

Ⅰ、Ⅱ级暴雨(雪)气象灾害应急响应结束后,由应急减灾科组织相关部门或事发地气象台站开展灾情调查和评估工作,5日内写出内容详实、客观量化的灾情调查评估报告,向市气象局、省气象局和市政府报告。

(二)应急响应总结

Ⅰ、Ⅱ级气象灾害应急响应结束后,各成员单位、事发地县(市)气象局24小时内就应急响应服务工作中完成的主要工作、取得的主要成绩、存在的主要问题及建议写出书面总结,报市局办公室和应急减灾科。市局办公室汇总形成综合总结材料,于应急响应结束后48小时内报市政府和省气象局。

 

 

寒潮(大风)灾害应急预案

 

一、组织机构与职责

(一) 组织机构

1寒潮(大风)气象灾害应急响应指挥部

指挥长:市气象局局长

副指挥长:分管应急工作的副局长

 员:局办公室、应急减灾科、财务核算中心、法规科、市气象台、市科技服务中心和各县(市)气象局主要负责人。

2专家组

 长:分管业务工作的副局长

 员:监测网络、预测预报、决策服务、气象情报仪器装备、业务管理等具有高级专业技术职称人员及相关领导。

(二)职责

1指挥长职责

1)负责签发(解除)寒潮(大风)气象灾害橙色预警信号;

2)负责向市政府分管副市长请示发布(解除)寒潮(大风)气象灾害红色预警信号;

3)负责向市政府分管副市长请示启动(结束)一、二级应急响应命令;

4)负责签发启动(结束)三、四级应急响应命令;

5)负责决定向灾区派出现场气象应急服务队伍。

2副指挥长职责

1)负责签发(解除)寒潮(大风)气象灾害黄色预警信号;

2)负责组织专家组成员开展咨询、决策服务;

3)负责组织提出寒潮(大风)橙色、红色气象灾害预警信号发布(解除)和启动(结束)气象灾害应急响应命令的建议;

4)负责处理指挥长授权的其他工作。

3专家组职责

在应急状态下提供决策咨询、技术支持,必要时派出专家参寒潮(大风)气象灾害应急现场保障工作。

4各成员单位职责

1)局办公室职责

①负责组织落实市政府气象灾害应急指挥部的启动(结束)命令和市局寒潮(大风)气象灾害应急响应指挥部的各项指令,完成各项应急处置的协调工作;

②负责与市寒潮(大风)气象灾害应急指挥部成员单位及县(市)气象局协调,并督促检查寒潮(大风)灾害相关重大突发事件应急处置的准备工作;

负责组织市气象局应急响应期间的应急值守及日常值班工作;

④组织市内气象灾害应急保障队伍的培训、应急演练、宣传及应急队伍建设工作;

⑤负责组织寒潮(大风)气象灾害应急响应情况的新闻发布和对外宣传,正确的舆论引导;

负责做好互联网站相关信息的发布,负责监控、管理、收集、跟踪外界舆情;

⑦负责做好应急响应期间水电等后勤保障供应,做好应急服务工作人员的生活保障及保暖工作;负责做好市局办公楼供热相关事宜的协调及保障工作;

⑧完成市局指挥部交办的其他工作。

2)应急减灾科职责

①负责组织各级气象台站对寒潮(大风)灾害天气的(加密)监测、信息收集和传输工作;

②负责组织各级气象台站开展寒潮(大风)气象灾害预警信息、应急响应级别制作发布的管理工作;

负责组织开展寒潮(大风)气象灾害防御和应急决策气象服务;

负责组织气象台站收集上报灾情;

⑤负责组织向市政府和省气象局汇总上报寒潮(大风)气象灾害发展演变及气象应急服务情况;

⑥按照市局指挥部命令,组织开展寒潮(大风)气象灾害应急现场服务;

⑦负责组织开展气象灾害应急科普知识宣传工作。

⑧确保通信网络(可视会商系统)畅通,信息传输及时可靠。

⑨承担市局向省气象局和市委市政府上报与寒潮(大风)气象灾害有关的重大突发公共事件气象保障服务信息或重大气象信息的报送工作;

负责汇总上报寒潮(大风)气象灾害应急响应工作的总结;

3)财务核算中心职责

负责做好寒潮(大风)气象灾害应急工作所需经费预算,保证应急工作的经费需要。

4)政策法规处职责

①负责寒潮(大风)气象灾害应急响应中的法律咨询和执法监督;

②根据需要派人参加应急现场服务。

5)市气象台职责

    ①负责监视寒潮(大风)灾害天气的变化,组织市内寒潮(大风)灾害天气会商,制作寒潮(大风)气象灾害应急服务预报预警产品;

②负责发布寒潮(大风)气象灾害预警信号,台长签发寒潮(大风)气象灾害蓝色预警信号;

③提供寒潮(大风)气象灾害应急响应决策依据和相应的建议,制作决策气象服务材料;

④向市局寒潮(大风)气象灾害应急响应指挥部报告寒潮(大风)气象灾害信息;

⑤向市政府和省气象局报告灾情;

⑥指导下级气象台站应急响应气象服务工作;确保各

数值预报产品和实况资料接收及时;

⑦按照市局指挥部安排,根据需要派人参加应急现场服务;

⑧负责整理提供寒潮(大风)气象灾害历史资料,对寒潮(大风)气象灾害的影响程度及损失做出预评估和评估;

负责提供寒潮(大风)气象灾害对大棚等设施农业的影响评估;

及时通过省、市局预警信息发布平台向市政府气象灾害应急指挥部成员单位发布寒潮(大风)气象灾害预警信息和应急响应启动(结束)命令

6)市局科技服务中心职责

①及时收集专业用户的灾情信息,必要时开展现场应急气象服务;

②根据需要参加应急现场气象服务;

③及时录制寒潮(大风)灾害天气预报,利用电视宣传手段进行发布;

④组织并及时收集录制寒潮(大风)气象灾情音像信息;

⑤制作防御气象灾害科普知识宣传片,利用电视等宣传手段进行广泛宣传。

7)县(市)气象局职责

    ①完成寒潮(大风)气象灾害应急保障所需气象资料的加密观测任务;

②及时向市气象台传输最新实况资料,主动与市气象台开展寒潮(大风)灾害天气会商;

③完成应急响应气象保障任务,监测本地寒潮(大风)灾害天气变化,制作、提供当地寒潮(大风)气象灾害应急预报、预警服务产品,为当地政府提供决策建议和依据;

④负责本行政区域寒潮(大风)气象灾害信息的收集、调查、分析、评估和上报;

⑤适时开展现场应急保障气象服务。

二、应急响应行动

(一)进入应急状态

1市政府气象灾害应急指挥部启动寒潮(大风)气象灾害应急响应后,市局寒潮(大风)气象灾害应急响应指挥部立即向成员单位下达应急响应指令,各成员单位和相关县(市)气象局立即进入应急工作状态。

2各成员单位接到市局下达的应急响应启动命令后,应加强应急值班,组织业务技术骨干进入应急工作状态。

3市局办公室组织加强应急值守,确保同各直属单位、县(市)局(站)应急指令传递的及时、畅通。

4专家组相关成员接到指令后立即进入应急工作岗位,根据实际情况提供有针对性的咨询意见和决策依据。

(二)应急服务程序

1Ⅰ级应急响应

1)Ⅰ级应急响应启动后,市局应急响应指挥部指挥长实行24小时带班制,应急响应指挥部集体办公(市台会商室),每天至少一次例会,各成员24小时坚守岗位;进入应急响应状态单位的主要领导实行24小时值班制;进入应急状态各类人员手机24小时开机;组建由天气预报、信息网络、决策服务等人员组成的应急响应现场服务队伍待命。

2)根据寒潮(大风)气象灾害应急响应,专家组组长召集相关专家组成员立即进入应急状态并24小时在岗,对寒潮(大风)灾害天气的演变、预报制作等提供技术支持;根据应急响应实际需求提供咨询意见和决策依据;必要时参加现场气象灾害应急保障工作。

3)应急减灾科组织应急响应区域气象台站严密监视寒潮(大风)灾害天气变化,及时发布寒潮(大风)灾害天气预报预警订正信息;组织开展应急决策服务;组织做好灾情信息收集上报工作;在市局应急响应指挥部的指挥下,组织开展现场应急气象服务工作;确保通信网络畅通和可视会商系统正常运行。

4)市气象台领班24小时在岗,及时组织进行天气会商,3小时滚动制作一次寒潮(大风)灾害天气预报,根据应急响应需求随时提供决策依据;随时保持同应急响应区域内气象台站的天气会商,指导应急响应气象服务;决策服务人员24小时值班,每天至少制作2期应急气象服务信息、1期决策服务信息;向市局寒潮(大风)气象灾害应急响应指挥部随时报告气象灾害信息;每6小时向市政府和省气象局报告一次灾情;确保资料接收、处理及时;组织技术骨干参加现场应急保障;根据应急决策服务需要随时提供寒潮(大风)气象灾害相关历史资料;应急响应启动后1小时内,根据后期寒潮(大风)灾害天气预报,对应急响应区域内的灾害影响及损失提供预评估信息;灾情出现2小时后做出应急响应区域内灾害损失阶段性评估;对于后续寒潮(大风)气象灾害预警(解除)信息、应急响应命令通过省、市预警信息发布平台第一时间向市政府气象灾害应急指挥部成员单位发布。

5)市局科技服务中心对后续寒潮(大风)气象灾害预警(解除)信息、应急响应命令通过电视媒体及时插播向公众发布;采录人员随同应急响应现场服务队伍前往应急保障现场,收集录制气象灾情信息。

6)局办公室做好指挥部指令传达以及协调工作;第一时间向省应急办报告应急响应情况;相关保障人员24小时在岗,确保水、电、取暖等后勤保障工作到位。

7)应急响应区域内县(市)气象局主要领导及相关人员必须24小时坚守岗位,每6小时向市局报告一次天气演变及灾害影响情况;主动与市台进行天气会商;每天至少向当地政府开展面对面的应急保障气象服务2次并提供有针对性的决策服务材料;加强组织灾情监测和上传,出现特、重大气象灾害后2小时内上报;配合市局及时派出应急响应现场服务队伍。

2Ⅱ级应急响应

1)Ⅱ级应急响应启动后,市局应急响应指挥部指挥长(副指挥长)实行24小时带班制,应急响应指挥部每天至少一次例会,各成员24小时坚守岗位;进入应急响应状态单位的主要领导实行24小时值班制;进入应急状态各类人员手机24小时开机;组建由天气预报、信息网络、决策服务等人员组成的应急响应现场服务队伍。

2)根据寒潮(大风)气象灾害应急响应,专家组组长召集相关专家组成员立即进入应急状态并24小时在岗,对寒潮(大风)灾害天气的演变、预报制作等提供技术支持,提出应急响应级别升降建议;根据应急响应实际需求提供咨询意见和决策依据;必要时参加现场气象灾害应急保障工作。

3)应急减灾科组织应急响应区域气象台站严密监视寒潮(大风)灾害天气变化,及时发布寒潮(大风)灾害天气预报预警订正信息;组织开展应急决策服务;组织做好灾情信息收集上报工作;在市局应急响应指挥部的指挥下,组织开展现场应急气象服务工作;确保通信网络畅通和可视会商系统正常运行。

4)市气象台领班24小时在岗,及时组织进行天气会商,每6小时滚动制作一次寒潮(大风)灾害天气预报,根据寒潮(大风)灾害天气变化情况及时提出应急响应升降级的建议;随时保持同应急响应区域内气象台站的天气会商,指导应急响应气象服务;决策服务人员24小时值班,每天至少制作1期应急气象服务信息、1期决策服务信息,根据应急响应需求随时提供决策依据;向市局寒潮(大风)气象灾害应急响应指挥部随时报告气象灾害信息;一般情况每12小时向市政府和省气象局报告一次灾情;确保资料接收、处理及时;组织技术骨干参加现场应急保障;根据应急决策服务需要随时提供寒潮(大风)气象灾害相关历史资料;应急响应启动后2小时内,根据后期灾害性天气预报,对应急响应区域内的灾害影响及损失提供预评估信息;灾情出现4小时后做出应急响应区域内灾害损失阶段性评估;对于后续寒潮(大风)气象灾害预警(解除)信息、应急响应命令通过省、市预警信息发布平台第一时间向市政府应急指挥部成员单位发布。

5)市局科技服务中心对后续寒潮(大风)气象灾害预警(解除)信息、应急响应命令通过电视媒体及时插播向公众发布,采录人员随同应急响应现场服务队伍前往应急保障现场,收集录制气象灾情信息。

6)局办公室做好指挥部指令传达以及协调工作;第一时间向省应急办报告应急响应情况;相关保障人员24小时在岗,确保水、电、取暖等后勤保障工作到位。

7)应急响应区域内县(市)气象局(站)主要领导及相关人员必须24小时坚守岗位,每12小时向市局报告一次天气演变及灾害影响情况;主动与市台进行天气会商,提出气象灾害应急响应升降级的建议;每天至少向当地政府开展面对面的应急保障气象服务1次;出现重大气象灾害后2小时内上报;配合市局及时派出应急响应现场服务队伍。

3IIIⅣ级应急响应

1)各县(市)启动III应急响应后,应立即向市局办公室报告。市局办公室主任实行24小时带班制,应急值班人员加强协调市直相关单位与应急响应区域内各级气象台站的联动服务;市局应急响应指挥部成员在岗待命,做好应急响应升级准备;进入应急准备状态各类人员手机24小时开机。

2)应急减灾科视情况组织应急响应区域气象台站严密监视寒潮(大风)灾害天气变化,组织及时发布寒潮(大风)灾害天气预报预警订正信息,组织开展决策服务;组织及时做好灾情信息收集上报工作;应急响应结束后,2日内组织相关技术人员提供不同行业、量化的灾害影响及损失评估报告;确保通信网络畅通和可视会商系统正常运行。

3)市气象台领班24小时在岗,灾害性天气预报6小时滚动制作一次,根据灾害性天气变化情况及时提出应急响应升级的建议;保持同应急响应区域内气象台站的天气会商,指导应急响应气象服务;决策服务人员每天制作1期应急气象服务信息,根据应急响应需求随时提供决策依据;每天向市局寒潮(大风)气象灾害应急响应指挥部、市政府和省气象局报告一次灾情;确保资料接收、处理及时;根据应急决策服务需要随时提供寒潮(大风)气象灾害相关历史资料。

4)响应区域内县(市)气象局主要领导及相关人员必须24小时坚守岗位,每日向市局报告1次天气演变及灾害影响及应急响应情况;主动与市台进行天气会商,密切监视天气变化,及时提出应急响应升降级的建议,并根据市气象台的预报指导产品做好当地政府的应急保障气象服务工作;根据实际情况适时派出应急响应现场服务队伍。

三、后期处置

(一)灾害损失调查、评估

Ⅰ、Ⅱ级寒潮(大风)气象灾害应急响应结束后,由应急减灾科组织相关部门或事发地气象台站开展灾情调查和评估工作,5日内写出内容详实、客观量化的灾情调查评估报告,向市气象局、省气象局和市政府报告。

(二)应急响应总结

Ⅰ、Ⅱ级气象灾害应急响应结束后,各成员单位、事发地县(市)气象局24小时内就应急响应服务工作中完成的主要工作、取得的主要成绩、存在的主要问题及建议写出书面总结,报市局办公室和应急减灾科

市局办公室汇总形成综合总结材料,于应急响应结束后48小时内报市政府和省气象局。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

冰雹灾害应急预案

 

一、组织机构与职责

(一) 组织机构

1暴雨气象灾害应急响应指挥部

指挥长:市气象局局长

副指挥长:分管人影工作的副局长

 员:局办公室、应急减灾科、人工影响天气办公室、财务结算中心、法规科、市气象台、市科技服务中心和各县(市)气象局主要负责人。

2专家组

 长:分管业务工作的副局长

 员:监测网络、预测预报、决策服务、气象情报仪器装备、人工影响天气、业务管理等具有高级专业技术职称人员及相关领导。

(二)职责

1指挥长职责

1)负责签发(解除)冰雹气象灾害橙色预警信号;

2)负责向市政府分管副市长请示启动(结束)一、二级应急响应命令;

3)负责签发启动(结束)三、四级应急响应命令;

4)负责决定向灾区派出现场气象应急服务队伍。

2副指挥长职责

1)负责签发(解除)冰雹气象灾害黄色预警信号;

2)负责组织专家组成员开展咨询、决策服务;

3)负责组织提出冰雹橙色气象灾害预警信号发布(解除)和启动(结束)气象灾害应急响应命令的建议;

4)负责处理指挥长授权的其他工作。

3专家组职责

在应急状态下提供决策咨询、技术支持,必要时派出专家参加冰雹气象灾害应急现场保障工作。

4各成员单位职责

1)局办公室职责

①负责组织落实市政府气象灾害应急指挥部的启动(结束)命令和市局冰雹气象灾害应急响应指挥部的各项指令,完成各项应急处置的协调工作;

②负责与市冰雹气象灾害应急指挥部成员单位及县(市)气象局协调,并督促检查冰雹灾害相关重大突发事件应急处置的准备工作;

负责组织市气象局应急响应期间的应急值守及日常值班工作;

④组织市内气象灾害应急保障队伍的培训、应急演练、宣传及应急队伍建设工作;

⑤负责组织冰雹气象灾害应急响应情况的新闻发布和对外宣传,正确引导舆论;

负责做好互联网站相关信息的发布,负责监控、管理、收集、跟踪外界舆情;

⑦负责做好应急响应期间水电等后勤保障供应,做好应急服务工作人员的生活保障工作;

⑧完成市局指挥部交办的其他工作。

2)应急减灾科职责

①负责组织各级气象台站开展冰雹气象灾害预警信息、应急响应级别制作发布的管理工作;

②负责组织开展冰雹应急决策气象服务;

③负责组织气象台站收集上报灾情;

④负责组织向市政府和省气象局汇总上报冰雹气象灾害发展演变及气象应急服务情况;

⑤按照市局指挥部命令,组织开展冰雹气象灾害应急现场服务;

⑥负责组织开展气象灾害应急科普知识宣传工作。

⑦确保通信网络(可视会商系统)畅通,信息传输及时可靠。

    ⑧承担市局向省气象局和市委市政府上报与冰雹气象灾害有关的重大突发公共事件气象保障服务信息或重大气象信息的报送工作;

⑨负责汇总上报冰雹气象灾害应急响应工作的总结;

    3)人工影响天气办公室

①负责组织各级气象台站对冰雹灾害天气的信息收集和传输工作;

②负责组织开展冰雹气象灾害防御工作;

负责对市区冰雹灾害和全市中型以上冰雹灾害进行现场调查;

④按照市局指挥部命令,组织开展冰雹气象灾害应急现场服务。

4)财务核算中心职责

负责做好冰雹气象灾害应急工作所需经费预算,保证应急工作的经费需要。

5)政策法规科职责

①负责冰雹气象灾害应急响应中的法律咨询和执法监督;

②根据需要派人参加应急现场服务。

6)市气象台职责

①负责监视冰雹灾害天气的变化,组织市内冰雹灾害天气会商,制作冰雹气象灾害应急服务预报预警产品;

                  ②负责发布冰雹气象灾害预警信号;

③提供冰雹气象灾害应急响应决策依据和相应的建议,制作决策气象服务材料;

④向市局冰雹气象灾害应急响应指挥部报告冰雹气象灾害信息;

⑤向市政府和省气象局报告灾情,向市防汛抗旱指挥部报告情;

⑥指导下级气象台站应急响应气象服务工作;确保各

数值预报产品和实况资料接收及时;

⑦按照市局指挥部安排,根据需要派人参加应急现场服务;

⑧负责整理提供冰雹气象灾害历史资料,对冰雹气象灾害的影响程度及损失做出预评估和评估;

负责提供冰雹气象灾害对农业等的影响评估;

及时通过省、市局预警信息发布平台向市政府气象灾害应急指挥部成员单位发布冰雹气象灾害预警信息和应急响应启动(结束)命令

7)市科技服务中心职责

①及时收集专业用户的灾情信息,必要时开展现场应急气象服务;

②根据需要参加应急现场气象服务;

③及时录制冰雹灾害天气预报,利用电视宣传手段进行发布;

④组织并及时收集录制冰雹气象灾情音像信息;

⑤制作防御气象灾害科普知识宣传片,利用电视等宣传手段进行广泛宣传。

8)县(市)气象局职责

    ①及时向市气象台传输最新实况资料,主动与市气象台开展冰雹灾害天气会商;

②负责组织开展本行政区冰雹气象灾害防御工作;

③完成应急响应气象保障任务,监测本地冰雹灾害天气变化,制作、提供当地冰雹气象灾害应急预报、预警服务产品,为当地政府提供决策建议和依据;

④负责本行政区域冰雹气象灾害信息的收集、调查、分析、评估和上报;

⑤适时开展现场应急保障气象服务。

二、应急响应行动

(一)进入应急状态

1.市政府气象灾害应急指挥部启动冰雹气象灾害应急响应后,市局冰雹气象灾害应急响应指挥部立即向成员单位下达应急响应指令,各成员单位和相关县(市)气象局立即进入应急工作状态。

2.各成员单位接到市局下达的应急响应启动命令后,应加强应急值班,组织业务技术骨干进入应急工作状态。

3.市局办公室组织加强应急值守,确保同各直属单位、县(市)局应急指令传递的及时、畅通。

4.专家组相关成员接到指令后立即进入应急工作岗位,根据实际情况提供有针对性的咨询意见和决策依据。

(二)应急服务程序

1Ⅰ级应急响应

1)Ⅰ级应急响应启动后,市局应急响应指挥部指挥长实行24小时带班制,应急响应指挥部集体办公(市台会商室),每天至少一次例会,各成员24小时坚守岗位;进入应急响应状态单位的主要领导实行24小时值班制;进入应急状态各类人员手机24小时开机;组建由天气预报、信息网络、决策服务等人员组成的应急响应现场服务队伍待命。

2)根据冰雹气象灾害应急响应,专家组组长召集相关专家组成员立即进入应急状态并24小时在岗,对暴雨灾害天气的演变、预报制作等提供技术支持;根据应急响应实际需求提供咨询意见和决策依据;必要时参加现场气象灾害应急保障工作。

3)应急减灾科组织及时发布冰雹灾害天气预报预警订正信息;组织开展应急决策服务;组织做好灾情信息收集上报工作;在市局应急响应指挥部的指挥下,组织开展现场应急气象服务工作;确保通信网络畅通和可视会商系统正常运行。

4)人工影响天气办公室密切监视天气变化,及时组织开展人工影响天气作业,组织各级气象台站对冰雹灾害天气的信息收集和上报;市区发生冰雹灾害或全市内发生中型以上冰雹灾害后,立即派人到现场进行灾情调查;按照市局指挥部命令,组织开展冰雹气象灾害应急现场服务。

5)市气象台领班24小时在岗,及时组织进行天气会商,每小时滚动制作一次冰雹灾害天气预报,根据应急响应需求随时提供决策依据;随时保持同应急响应区域内气象台站的天气会商,指导应急响应气象服务;决策服务人员24小时值班,每天至少制作2期应急气象服务信息、1期决策服务信息;向市局冰雹气象灾害应急响应指挥部随时报告气象灾害信息;每小时向市政府防汛抗旱指挥部通报一次雨情信息;每3小时向市政府和省气象局报告一次灾情;确保资料接收、处理及时;组织技术骨干参加现场应急保障;根据应急决策服务需要随时提供冰雹气象灾害相关历史资料;应急响应启动后1小时内,根据后期冰雹灾害天气预报,对应急响应区域内的灾害影响及损失提供预评估信息;灾情出现2小时后做出应急响应区域内灾害损失阶段性评估;对于后续冰雹气象灾害预警(解除)信息、应急响应命令通过省、市预警信息发布平台第一时间向市政府气象灾害应急指挥部成员单位发布。

6)市科技服务中心对后续冰雹气象灾害预警(解除)信息、应急响应命令通过电视媒体及时插播向公众发布;采录人员随同应急响应现场服务队伍前往应急保障现场,收集录制气象灾情信息。

7)局办公室做好指挥部指令传达以及协调工作;第一时间向省应急办报告应急响应情况;相关保障人员24小时在岗,确保水、电等后勤保障工作到位。

8)应急响应区域内县(市)气象局主要领导及相关人员必须24小时坚守岗位,每3小时向市局报告一次天气演变及灾害影响情况;主动与市台进行天气会商;每天至少向当地政府开展面对面的应急保障气象服务2次并提供有针对性的决策服务材料;每小时向当地防汛抗旱指挥部通报一次雨情信息;加强组织灾情监测和上传,出现特、重大气象灾害后2小时内上报;配合市局及时派出应急响应现场服务队伍。

2Ⅱ级应急响应

1)Ⅱ级应急响应启动后,市局应急响应指挥部指挥长(副指挥长)实行24小时带班制,应急响应指挥部每天至少一次例会,各成员24小时坚守岗位;进入应急响应状态单位的主要领导实行24小时值班制;进入应急状态各类人员手机24小时开机;组建由天气预报、信息网络、决策服务等人员组成的应急响应现场服务队伍。

2)根据冰雹气象灾害应急响应,专家组组长召集相关专家组成员立即进入应急状态并24小时在岗,对冰雹灾害天气的演变、预报制作等提供技术支持,提出应急响应级别升降建议;根据应急响应实际需求提供咨询意见和决策依据;必要时参加现场气象灾害应急保障工作。

3)应急减灾科组织及时发布冰雹灾害天气预报预警订正信息;组织开展应急决策服务;组织做好灾情信息收集上报工作;在市局应急响应指挥部的指挥下,组织开展现场应急气象服务工作;确保通信网络畅通和可视会商系统正常运行。

4)人工影响天气办公室密切监视天气变化,及时组织开展人工影响天气作业,组织各级气象台站对冰雹灾害天气的信息收集和上报;市区发生冰雹灾害或全市内发生中型以上冰雹灾害后,立即派人到现场进行灾情调查;按照市局指挥部命令,组织开展冰雹气象灾害应急现场服务。

5)市气象台领班24小时在岗,及时组织进行天气会商,每2小时滚动制作一次冰雹灾害天气预报,根据冰雹灾害天气变化情况及时提出应急响应升降级的建议;随时保持同应急响应区域内气象台站的天气会商,指导应急响应气象服务;决策服务人员24小时值班,每天至少制作1期应急气象服务信息、1期决策服务信息,根据应急响应需求随时提供决策依据;向市局冰雹气象灾害应急响应指挥部随时报告气象灾害信息;每小时向市防汛抗旱指挥部通报一次雨情信息;一般情况每3小时向市政府和省气象局报告一次灾情;确保资料接收、处理及时;组织技术骨干参加现场应急保障;根据应急决策服务需要随时提供冰雹气象灾害相关历史资料;应急响应启动后2小时内,根据后期灾害性天气预报,对应急响应区域内的灾害影响及损失提供预评估信息;灾情出现4小时后做出应急响应区域内灾害损失阶段性评估;对于后续冰雹气象灾害预警(解除)信息、应急响应命令通过省、市预警信息发布平台第一时间向市政府应急指挥部成员单位发布。

6)市科技服务中心对后续冰雹气象灾害预警(解除)信息、应急响应命令通过电视媒体及时插播向公众发布,采录人员随同应急响应现场服务队伍前往应急保障现场,收集录制气象灾情信息。

7)局办公室做好指挥部指令传达以及协调工作;第一时间向省应急办报告应急响应情况;相关保障人员24小时在岗,确保水、电等后勤保障工作到位。

8)应急响应区域内县(市)气象局(站)主要领导及相关人员必须24小时坚守岗位,每6小时向市局报告一次天气演变及灾害影响情况;主动与市台进行天气会商,提出气象灾害应急响应升降级的建议;每天至少向当地政府开展面对面的应急保障气象服务1次;每小时向当地防汛抗旱指挥部通报1次雨情信息;出现重大气象灾害后2小时内上报;配合市局及时派出应急响应现场服务队伍。

3IIIⅣ级应急响应

1)各县(市)启动III应急响应后,应立即向市局办公室报告。市局办公室主任实行24小时带班制,应急值班人员加强协调市直相关单位与应急响应区域内各级气象台站的联动服务;市局应急响应指挥部成员在岗待命,做好应急响应升级准备;进入应急准备状态各类人员手机24小时开机。

2)应急减灾科视情况组织应急响应区域气象台站严密监视冰雹灾害天气变化,组织及时发布冰雹灾害天气预报预警订正信息,组织开展决策服务;组织及时做好灾情信息收集上报工作;应急响应结束后,2日内组织相关技术人员提供不同行业、量化的灾害影响及损失评估报告;确保通信网络畅通和可视会商系统正常运行。

3)人工影响天气办公室密切监视天气变化,及时组织开展人工影响天气作业,组织各级气象台站对冰雹灾害天气的信息收集和上报;市区发生冰雹灾害或全市内发生中型以上冰雹灾害后,立即派人到现场进行灾情调查;按照市局指挥部命令,组织开展冰雹气象灾害应急现场服务。

4)市气象台领班24小时在岗,灾害性天气预报3小时滚动制作一次,根据灾害性天气变化情况及时提出应急响应升级的建议;保持同应急响应区域内气象台站的天气会商,指导应急响应气象服务;决策服务人员每天制作1期应急气象服务信息,根据应急响应需求随时提供决策依据;每2小时向市防汛抗旱指挥部通报1次雨情信息;每天向市局冰雹气象灾害应急响应指挥部、市政府和省气象局报告一次灾情;确保资料接收、处理及时;根据应急决策服务需要随时提供冰雹气象灾害相关历史资料。

5)响应区域内县(市)气象局主要领导及相关人员必须24小时坚守岗位,每日向市局报告2次天气演变及灾害影响及应急响应情况;每小时向当地防汛抗旱指挥部通报1次雨情信息;主动与市台进行天气会商,密切监视天气变化,及时提出应急响应升降级的建议,并根据市气象台的预报指导产品做好当地政府的应急保障气象服务工作;根据实际情况适时派出应急响应现场服务队伍。

三、后期处置

(一)灾害损失调查、评估

Ⅱ级冰雹气象灾害应急响应结束后,由应急减灾科组织市气象台、人工影响天气办公室等相关部门或事发地气象台站开展灾情调查和评估工作,5日内写出内容详实、客观量化的灾情调查评估报告,向市气象局、省气象局和市政府报告。

(二)应急响应总结

Ⅱ级气象灾害应急响应结束后,各成员单位、事发地县(市)气象局24小时内就应急响应服务工作中完成的主要工作、取得的主要成绩、存在的主要问题及建议写出书面总结,报市局办公室和应急减灾科

市局办公室汇总形成综合总结材料,于应急响应结束后48小时内报市政府和省气象局。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第二篇  

安全生产应急预案


火灾事故应急预案

 

    为了切实做好我局的消防安全工作,落实“以防为主,防消结合”的基本原则,应付突发的 火灾事故,保障职工人身生命和国家财产安全,特制订本预案。

     、处置火灾事故的领导组织和工作职责

    领导小组

      长:张静波

    副组长:刘娜、安雪峰

      员:机关各内设机构和各直属单位主要负责人。

    领导小组下设办公室,办公室主任由安雪峰同志兼任;

    主要职责:领导小组负责对全局进行日常火灾隐患的排查和整改工作,完善消防设施并保证其良好的运行状态,定期组织开展消防演练,组织开展对全局职工的消防安全培训和消防安全意思教育,机关各科室和各直属单位主要领导是所处部门消防安全第一责任人 ,有义务做好本部门日常的消防安全管理工作。

    二、报警程序

    1、发生火灾时,现场马上组织疏散人员离开,立即报警拨打消防中心火警电话119,报告内容为:“市气象局发生火灾,请迅速前来扑救,地址:铁西区海丰大街576号”。

待对方放下电话后再挂机。同时迅速报告局办公室及安全领导小组,现场人员要立即利用消防器材进行积极扑救,办公室立即组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。
  2、在向领导汇报的同时,派出人员到主要路口等待引导消防车辆。并组织人员救助人员、扑救火灾。

3、夜间发生火灾,门卫、值班人员要按照上述两条报警处置原则及时报警和采取应急处置。
    三、组织实施 
  1、要迅速组织人员逃生,原则是“先救人,后救物”。
  2、参加人员:在消防车到来之前,在确保自身安全的情况下均有义务参加扑救。
  3、消防车到来之后,要配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。
  4、使用器具:灭火器、水桶、消防水带等。
  5、无关人员要远离火灾地的道路,以便于消防车辆驶入。
    四、扑救方法
  1、扑救固体物品火灾,如木制品,棉织品等,可使用各类灭火器具。

2、扑救计算机、机房火灾,要使用二氧化碳灭火器。

3、扑救液体物品火灾,如汽油、柴油、食用油等,只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等,绝对不能用水扑救。
  4、如系电力系统引发的火灾,应当先切断电源,而后组织扑救。切断电源前,不得使用水等导电性物质灭火。
    五、注意事项
  1、火灾事故首要的一条是保护人员安全,扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
  2、火灾第一发现人应判断原因,立即切断电源。
  3、火灾发生后应掌握的原则是边救火,边报警。
  4、人是第一宝贵的,在生命和财产之间,首先保全生命,采取一切必要措施,避免人员伤亡。

 

 


 

                          

 

 

 

 

 

 

 

 

车辆交通事故应急预案

 

 为进一步加强我局车辆交通安全管理工作,有效预防和杜绝各类交通事故的发生,确保在发生突发交通事故时能迅速、果断、有效地进行善后处理,保障职工人身安全和车辆财产不受损失,特制定以下应急预案。

    一、应急组织

    领导小组

  长:张静波

副组长:刘  、吕志文、安雪峰

  员:岳春秋、马笑飞、赵永侠、张索铁、马旋、宋广才、徐亚华

    领导小组下设办公室,办公室主任由安雪峰同志兼任;

    二、职责分工

    1、应急领导小组职责

准确掌握事故动态,正确制定处置方案,执行有效处理措施,及时向上级领汇报各县局主要领导既是小组成员,又是本行政区域内的交通安全生产第一责任人直接负责本单位车辆在所属行政区域内的应急、救援和处置工作。

    2、事故处置和救援

负责人:安雪峰

主要职责:迅速赶往出事现场,救助伤员,保护现场,控制事故蔓延和预防次生事故发生,第一时间向局主要领导、小组组长及副组长汇报事故经过、损失及现场真实情况,配合交警或有关部门做好事故调查和善后工作,事故发生地在县属行政区域内的 ,可直接调动和指挥当地气象部门配合救援和处置工作。

    3、事故上报和组织协调

责任人:刘

主要职责:迅速通知相关领导,组织相关人员到岗做好后接应准备,密切关注事故现场进展情况,及时向局领导汇报并拟定初步救援处置方案,组织和协调有关部门人员做好应急配合和后期处置工作,遇有重大交通事故发生,要按照中国局、省局有关规定,请示局主要领导后及时上报上级部门。

    4、法律保障和指导

负责人:吕志文

主要职责:收集事故的第一手资料,协助事故处置人员审阅交通部门针对事故的认定、责任划分等文字材料并提出合理化建议,遇有重大交通事故, 直接参与事故后续处置过程,为妥善处理好交通事故提供法律保障。

    三、预防措施

    1、加强对车辆的驾驶人员及广大职工的交通法规、行车安全的教育。

    2、选择责任心强、经验丰富、技术熟练、驾龄较长、自觉守法的同志担任驾驶员。

    3、做好车辆的例行保养工作,出车前要对车况、安全性能进行检查并有记录。

    4、车辆要配备车载灭火器、急救物品等应急装备。

    5、恶劣天气条件下原则上禁止出车,特殊情况要执行领导审批。

    6、制定严格的安全管理制度和奖惩罚措施并认真执行。

    7、要落实好车辆、人员的安全保险。

    四、具体应急处置和救援办法

    1、当发生交通事故时立即停车、保护现场:(1)确保车辆制动、熄火,立即摆放危险标志;(2)保护好车辆制动时的痕迹;(3)受伤害方行进、终止位置;(4)双方车辆(或人)的位置;(4)车上的 散落物;(5)标明和保护好伤(亡)人员的倒位、血迹。

    2、及时抢救伤者,采取急救措施,拨打120及急救电话,紧急情况下拦截过往车辆,尽快将伤员送到就近医院抢救,听从交警部门的指挥、主动如实地反映情况,配合现场调查和分析。

    3、救护车辆,消除危险,防止二次事故的发生。当发生车辆事故后,在首先救护人员后,还要注意消除因事故造成的危险因素,如汽油外泄等,要及时疏散人员,在确保自身安全情况下,先行采取喷撒灭火器等补救措施。

    4、在紧急处置之后,及时拨打122报警电话和及时报告保险公司。

    5、及时向单位报告,请求救援。

  

 

 

 

                               

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

电力保障应急预案

 

为了应对突发停电,确保在非正常供电情况下电源系统正常运行,为业务工作和应急服务提供保障,特制定以下预案: 

    一、应急组织和工作职责

后勤保障组:

组长:安雪峰

工作职责:负责提供停电信息(遇突发停电,负责同供电部门取得联系),及时通知各部门做好应对准备;负责发电设备的配备、日常管理和维护;负责燃油储备和发电作业时的燃油供给;负责设备防火、防盗;为作业期间人员提供后勤服务和保障。

系统供电组:

组长:马笑飞

工作职责:负责应急发电时供电设备的具体操作;负责供电期间的设备值守;制定严格的操作流程和安全保障制度,确保不发生安全生产事故;负责对观测站等小型移动发电设备的使用监督和指导,观测站站长负责观测站应急发电的具体操作和值守工作。

    供电切换组:

组长:吴恒

工作职责:负责对停电信息或突发停电情况做出评估,向办公室提出供电申请;负责根据应急供电负载按优先等级分配设备使用;负责市电和人工自行供电的切、转换;负责制定严格的操作流程和严格的安全保障制度,确保人员和设备安全。

    二、设备保障

    1、配备固定发电电机组一部;移动式发电机两部。

    2、设置专用发电机房,配备设备运行、防火、防盗设备设施。

    三、应急停电优先等级划分

    一级保供:观测站、气象应急服务

二级供:气象台常规业务需求

三级保供:气象影视制作及其它需求

    四、工作要求

    1、各小组组长要充分履行职责,合理安排下属人员,建立值班制度,主汛期要安排人员24小时值守,明确任务分工,确保在停电后30分钟内应急电源正常送电。

    2、各小组要密切配合,分工协作,在确保各组设备安全的情况下切换送电。

    3、应急发电期间,各小组要安排专人现场不间断值守,发现异常情况要及时通知并关闭设备、终止供电。

    4、应急人员要牢固树立安全生产意识,严格执行操作规程,确保不发生为的安全生产事故。

 

突发重大安全事故应急预案 

 

    为了加强四平市气象部门人工影响天气突发重大安全事故处理的综合指挥能力,提高紧急救援反应速度和协调能力,确保迅速有效地处理人工影响天气中突发重大安全事故,将人工影响天气中突发重大安全事故对人员、财产和环境造成的损失降至最低程度,最大限度地保障人民群众的生命财产安全,根据中国气象局《人工影响天气安全管理规定》和省政府办公厅下发的《吉林省人工影响天气安全管理工作暂行办法》,结合本市开展人工影响天气实际情况,制定本预案。

    一、适用范围

    本预案中人工影响天气突发重大安全事故主要是指在人工影响天气作业过程中发生人员伤亡、较大财产损失的事件。本预案适用于本市范围内气象部门开展人工影响天气时突发重大安全事故,需要对事发现场有关受伤人员、财产损失进行抢险救灾;或由人影事故引发当地民众聚集、道路交通严重受阻等事件有必要进行应急处置。

    二、组织领导

    气象部门处置人工影响天气突发重大安全事故,市局成立人工影响天气突发重大安全事故应急处置工作组,负责统一指挥、处置人工影响天气突发重大安全事故应急工作。

    1、人工影响天气突发重大安全事故应急处置工作组成员:

      长:王喜文

    副组长:王黎黎

      员:马笑飞、吴恒、刘张索铁、赵永侠、马旋、宋广才徐亚华

     2、人工影响天气突发重大安全事故应急处置工作组职责:

接到事发地气象部门或其他部门的事故报告或请求后,及时将事故情况上报省局人影、省局应急办、人影弹生产企业。同时由组长或其授权的负责人签发批准启动应急处置预案,向有关县市局通报,指派成员参与当地人影突发重大事故应急处置工作;安排组织、协调和调度突发重大安全事故现场的抢险、救助工作,并根据现场情况,研究制定具体抢险、救助方案、措施和决定其他重大事项。工作组实行主要负责人24小时领班,全程跟踪事件的发展、变化情况,并密切注意气象条件的变化情况;组长或授权人应当把关签发应急过程重要工作等上报材料;根据应急预案进行情况,适时组织召开新闻发布会。

    三、处置原则

    1、实行属地管理、分级负责的原则。市局人工影响天气突发重大安全事故应急处置工作组在接获或收到事发地气象部门或其他部门的请求后,由组长或其授权的负责人签发批准启动本应急处置预案。

    2、事故发生所在地的县(市)气象局在第一时间内要具体负责现场处置,并同时报告市气象局人工影响天气突发重大安全事故应急处置工作组和当地有关部门,市局应急处置工作组应及时向有关领导汇报,并按组长的批示上报省局应急处置指挥部和当地政府。突发重大事故发生后,在市气象局领导赶到事故现场之前,由事故发生地的县(市)气象局局长负责指挥现场应急处置,防止事故扩大。

    3、事故发生后市气象局和县气象局领导均应在第一时间率有关人员赶赴现场指导和支援现场抢险救灾工作。

    四、现场基本应急处置

    1、处置事故现场负责人由现场最高级别的县(市)局领导担任现场指挥,在县(市)局领导未到达前由作业现场的人影作业指挥人员负责现场处置。

    2、现场应急处置指挥人员应熟悉当地有关部门的抢险救灾联络方式,根据情况报请当地人民政府,组织当地有关部门和单位进行先期应急处置,并根据需要组织群众开展自救互救,全力控制事态扩大,尽力减轻事故的损失。

    3、现场应急处置要跟踪事故发生发展情况,监控和接收有关信息,并根据已经形成或有可能形成的事故情况,向当地政府和医疗、消防、交通等有关抢险救灾部门提出处置建议和请求。

    4、必要时,根据事故处置的需要,请求交通管制部门采取交通管制措施,请求事发地的政府和有关部门迅速组织人员及时疏散人群,尽量避开事故可能影响和波及的区域。对重点地区、重点人群、重要物资设备进行保护,设立警戒区和警戒哨。

    5、根据人员和财产投保情况,及时通知保险部门赶赴现场理赔。

    6、情况较为复杂的突发事故,在事态尚未清楚、但可能引起公众猜测和恐慌时,应在第一时间发布已认定的简要信息,根据事态发展和处置工作进展情况,再作后续跟踪发布。

    五、事故调查、发布和报告

    1、处置工作组应当指定新闻发言人,按照有关规定和要求,及时将因事故伤亡人员、经济损失、救援情况及时、准确向社会公布。向社会公众报道或发布的事故信息,必须是经工作组核实并由组长签发的信息。

    2、发布事故信息要掌握分寸,时机适当、措词适度,要有助于公众对事件的正确了解,争取广大群众的理解和支持,有助于动员和组织广大群众参与事件处置,消除和化解公众的恐慌情绪,维护社会的稳定。

    3、如有某些媒体针对我人影事故的不实、失实、甚至不怀好意的歪曲性报道和别有用心的人借机对本部门的造谣攻击、诽谤煽动,要及时通过适当方式和途径,公布调查结果,做好辟谣和驳斥澄清工作,以证视听。

    4、人影弹生产企业在接到重大人影事故发生的通报后,厂方应按照人影弹采购协议承诺或规定在最短时间内(不超过24小时)到达事故现场。有关县市局和厂方均应尽快向市局人影办提交事故分析报告,报告内容应当包括:报告单位、联系人、联系方式、报告时间、事故种类和特征、发生时间、地点和范围,人员伤亡和财产损失情况,已经采取的措施等。报告还应指出存在问题与隐患,提出解决办法。市局人影办及时转报省局人影办。

    5、任何单位和个人不得违反国务院、中华人民共和国气象法、各级地方政府和中国气象局有关规定,隐瞒事故、延报事故或阻挠妨碍事故的调查处理,如违反上述规定,要依法严肃处理。

    六、防范与整改

    为了防范重大安全事故的再次发生,市局人影办必须切实加强安全事故隐患的监控管理,督促限期整改,确保重大事故隐患得到及时整改消除和有效控制,坚决杜绝重大安全事故的发生和重复发生。

    七、解释

    本预案由市局人影办负责解释,未尽事项,按照国家有关法律、法规和规章制度执行。

 

防雷作业安全事故应急预案

 

    为有效预防防雷安全事故,提高事故发生时快速以应能力,保证安全迅速地开展应急救援工作,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失,现制定事故应急预案。

一、预案适用范围

本《预案》所称事故,是指在全市范围内进行防雷安全生产管理工作中可能发生的安全事故,具体包括:

1电击事故;

2高空坠落事故;

3坠物打击事故;

4交通事故

二、组织机构与职责

(一)成立四平市防雷安全事故应急指挥部,负责指挥全市

各气象台(站)防雷安全事故救援工作。

总指挥:王喜文

副总指挥:张静波

   员:吕志文、刘娜、安雪峰

下设应急救援组:岳春秋、房永亮

(二)指挥部职责

1、及进掌握事故发生地点,核准情况发布命令、启动应急预案,迅速派出救援人员。

2、亲临现场指挥,紧急采取突发事件的应对措施,及时抢救伤患人员。

3、负责向省局和政府有关部门报告。

(三)指挥部人员职责分工

王喜文:负责启动应急预案,指挥抢险事故处理,对应急工作中发生争议采取紧急处理措施。

张静波:事故发生后及时向省局报告,协助总指挥开展救援工作。

吕志文:率应急救援组赶赴现场。

:负责调动车辆,事故发生后的上报工作。

吕志文、安雪峰:负责组织保护现场,事故调查,上报事故处理情况。

应急救援组:协助保护现场,处置现场有关安全事宜和协助现场调查取证。

三、应急处置

(一)当接到作业人员及群众的报警后,由指挥部发出命令,

立即启动应急预案,十分钟内派出车辆、应急救援组迅速赶赴现场开展应急处置。

(二)抢救人员赶到现场后,在保护现场的同时,及时通知120将伤员送到指定医院。

(三)事故报告应包括以下内容:

1、事故发生单位及事故发生的时间、地点;

2、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;

3、事故原因、性质的初步判断;

4、事故抢救处理的情况和采取的措施;

5、需要协助事故抢救和处理的有关事项;

    6、事故的报告单位、签发人和报告时间。

    (四)事故发生后,事故发生单位必须严格保护事故现场。凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得随意挪动和破坏。因抢救人员或为防止事故扩大以及疏导交通等原因,需要移动现场物体的,应当通过拍照、绘制事故现场图等方式对事故观场做出标记和详细记录,妥善保存现场重要痕迹、书证、物证等证据。

四、后期处理

1、事故发生后,由指挥部成员对事故的发生开展调查取证工

作,清理事故损失情况。形成情况总结上报省局。

2、由指挥部同事故发生单位负责处置善后工作。

3、在安全事故应急救援工作中,各小组负责人必须坚守岗位,认真履行职责,不得擅自脱岗和玩忽职守。对于瞒报、谎报或拖延不报,造成事故及影响进一步扩大的,应追究相关人员责任;触犯法律、法规,给国家和人民生命财产安全造成重大损失的,依法严肃追究其法律责任。

 

 

 

 

 

 

 

 

第三篇  

气象相关灾害应急预案


地震应急预案

 

1 总则

1.1 编制目的

为提高四平市气象部门应对地震灾害的应急处置能力,建立健全地震灾害应急体系和运行机制,最大限度地减少和避免灾害损失,保障人民生命财产安全,促进全市经济社会又好又快发展。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》和《四平市地震应急预案》,结合气象部门工作实际特制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于四平市境内发生的地震灾害气象部门的应对处置工作

1.4 基本原则

1.4.1 预防为主,以人为本。把保障人民生命和财产安全、最大限度降低经济损失作为应急工作的出发点和落脚点。

1.4.2 服从领导,密切配合。在市委、市政府的领导下,在四平市抗震救灾指挥部统一协调下,按照职责分工密切配合,做好地震灾害应急处置工作。

1.4.3 信息互通,资源共享。充分发挥气象部门职能,及时提供监测、预报、预警、服务等信息,与其他部门通力协作,共同形成应急合力。

1.4.4 依靠科技,科学应对。充分利用现代化技术手段,提高气象服务保障能力;依靠专家,实行科学决策。

2 组织指挥体系及职责

2.1 应急指挥机构

2.1.1四平市气象局地震灾害应急指挥部

根据地震灾害应急处理工作的实际需要成立四平市气象局地震灾害应急指挥部。应急指挥部由总指挥、副总指挥和各单位及部门主要负责人组成。

挥:王喜文    市气象局局长

副总指挥:张静波    市气象局副局长

          王黎黎    市气象局副局长

          丁志勇    市气象局纪检组长

   员:刘      市气象局办公室主任

          安雪峰    市气象局办公室副主任

          刘美华    市气象局应急减灾科科长

          王占顺    市气象局应急减灾科科长

吕志文    市气象局政策法规科科长    

                市气象台台长

                市气象局观测站站长

          马笑飞    市人工影响天气中心主任

         岳春秋    市防雷中心主任

于长凤    市气象科技服务中心主任

房永亮    防雷工程部负责人

          张索铁    公主岭市气象局局长

          宋广才    双辽市气象局局长

          赵永侠    伊通县气象局局长

                梨树县气象局局长

    2.1.2 四平市气象局地震灾害应急指挥部办公室

四平市气象局地震灾害应急指挥部办公室设在市气象局办公室,办公室主任兼任应急指挥部办公室主任

2.1.3四平市气象局地震灾害应急保障组

在指挥部下设四个保障组:专家组、预报服务通讯保障组、现场处置组、宣传后勤保障组(工作组人员构成见附件)。

2.2 应急指挥机构职责

2.2.1 四平市气象局地震灾害应急指挥部职责

1)负责地震灾害应急处置工作的统一领导和指挥;

2)决定四平市气象局地震灾害应急响应启动与终止;

3)负责指挥地震灾害气象服务应急预案的实施;

4)负责协调、调动全市气象部门应急服务以及救援力量和资源;

5)负责协调部门内部联动、部门间和行政区域间的关系和联动;

6)向上级气象部门和本级政府汇报应急处置工作。

2.2.2 四平市气象局地震灾害应急指挥部办公室职责

1)传达应急指挥部的指示和命令;

2)执行市气象局应急管理指挥部的决定;

3)指导相关县(市)气象局做好应急处置工作;

4)向应急指挥部提出具体的应急处置方案、措施和建议; 

5)负责与省气象局、市委市政府及各有关部门应急办的沟通、协调工作;

6)负责向省气象局和市委、市政府上报地震灾害气象保障服务信息或重大气象信息;

7)完成应急指挥部交办的其他工作。

2.2.3各应急保障组职责

1)专家组负责地震灾害应急响应期间气象预报、预警信息发布内容决策,为指挥部当好气象参谋;

2)预报服务保障组负责应急期间天气预报决策、气象服务信息的提供;

3)现场处置组负责地震灾害的现场调查及应急现场气象监测和服务保障工作;

4)宣传后勤保障组负责应急期间的气象信息对外报导、总结和材料上报工作,负责应急期间的车辆、后勤保障等工作。

3 监测、预防和预警机制

3.1 信息监测与报告

3.1.1全市各级气象台(站)要加强地震灾害应急响应期间的气象监测、分析、处理、传递、存储及报送。

3.1.2及时调查、收集、上报灾情信息及突发公共事件信息,并上报灾情评估报告。

3.1.3地震灾害发生后,知情单位和个人应及时利用多种信息传输方式向市气象局地震灾害应急指挥部报告有关情况。

3.1.4市气象台负责对全市地震灾害期间的信息接收、质量监控、分析处理、存储、报送等工作。

3.2 预报预警行动

3.2.1 各级气象部门要加强地震灾害期间的预报、预警和服务工作,并根据需求,及时向当地市政府地震灾害应急指挥部报告相应气象信息,避免减少气象灾害造成的损失。

3.2.2 充分利用电视、广播、报刊、手机短信、大喇叭、显示屏、网络等媒体资源及信息载体向社会发布气象预报、预警等信息。

4 应急响应

4.1 应急响应总体要求

4.1.1按照统一领导、部门联动、分级负责的原则,各级气象部门应根据不同程度地震灾害启动相应的应急响应级别。

4.1.2当地震灾害发生后,应全程跟踪灾情变化,并根据不同情况及时调整应急响应级别。

4.2应急响应准备

4.2.1各成员单位和部门要按照职责分工,建立和完善应对地震灾害应急响应和处置工作机制,细化处置流程。

4.2.2各级气象部门要加强通讯系统的应急备份,尤其是在所有通讯方式中断情况下能够发挥应急备份设备的作用。

4.2.3各级气象部门要按照地震灾害应急防范的有关要求,积极做好防御措施,减少灾害可能造成的损失。

4.3 应急响应启动程序

4.3.1 事件分级

根据地震的强度及其灾害程度,地震灾害事件分为四级,作为地震应急分级负责和事权划分的依据:

1)特别重大地震灾害是指发生7级以上地震,或造成300人以上死亡,或经济损失占年生产总值比例1%以上,产生特别重大社会影响的地震。

2)重大地震灾害是指发生6.5-7.0级地震,或造成50-299人死亡,产生重大社会影响的地震。

3较大地震灾害是指发生6.0-6.5级地震,或造成20-49人死亡,产生较大社会影响的地震。

4)一般地震灾害,是指发生5.0-6.0级地震,或造成20人以下死亡,产生一定社会影响的地震。

4.3.2地震应急响应分级和启动条件

1)应对特别重大地震灾害,启动Ⅰ级响应。

2)应对重大地震灾害,启动Ⅱ级响应。

3)应对较大地震灾害,启动Ⅲ级响应。

4)应对一般地震灾害,启动Ⅳ级响应。

按照四平市人民政府抗震救灾指挥部启动的应急响应级别启动相应的应急响应。

4.3.3 Ⅰ级和Ⅱ级应急响应

1)当启动Ⅰ级和Ⅱ级应急响应时,由市气象局地震灾害应急指挥部总指挥决定启动内部相应的应急响应;

2)由地震灾害应急指挥部总指挥负责进行统一指挥调度,开展应急处置;

3)市气象局地震灾害应急指挥部总指挥亲自主持Ⅰ级和Ⅱ级应急响应天气会商,并组织各单位和部门负责人召开调度会,及时做出应急响应部署;

4)由市气象局地震灾害应急指挥部办公室向市政府和省级相关部门报告相关信息的同时,市气象局地震灾害应急指挥部总指挥亲自向市政府和省级相关部门领导报告相关情况。

4.3.4 Ⅲ级和Ⅳ级应急响应

Ⅲ级和Ⅳ级应急响应时,由市气象局地震灾害应急指挥部副总指挥决定启动内部相应应急响应;

2)由市气象局地震灾害应急指挥部副总指挥负责进行统一指挥调度,开展应急处置;

3)市气象局地震灾害应急指挥部副总指挥亲自主持Ⅲ级和Ⅳ级应急响应天气会商,并组织各单位和部门负责人召开调度会,及时做出应急响应部署;

4)由市气象局地震灾害应急指挥部办公室向市政府和省级相关部门报告相关信息。

4.4 应急值守

4.4.1 地震灾害应急响应启动后,市气象局地震灾害应急指挥部办公室应加强值守;各有关单位和部门的应急人员全部到位,实行全天24小时主要负责人领班制度。

4.4.2 各级气象台站全程跟踪灾害性天气的发展、变化,加强天气会商,做好跟踪服务工作。

4.4.3 参与地震灾害应急响应的各有关单位和部门应当保证通信畅通(四平市气象局地震灾害应急指挥部成员联系电话见附件1)。

4.5 信息报送和处理

4.5.1 一般和较大地震灾害发生后,受灾区域内的县级气象部门要及时收集受灾情况,在3小时内向市气象局地震灾害应急指挥部办公室进行初报。同时,继续跟踪了解和掌握灾情动态,及时续报受灾情况,每天向市局地震灾害应急指挥部办公室提供灾情信息和应对措施建议

4.5.2 重大和特别重大地震灾害发生后,市气象局应急指挥部各成员单位和部门要及时收集受灾情况,立即向市气象局地震灾害应急指挥部办公室及市政府、省级相关部门进行初报,最迟不得超过2个小时。因客观原因难以准确掌握信息的,应及时报告基本情况,待进一步收集了解后及时补报,并随时市气象局地震灾害应急指挥部办公室提供灾情信息和应对措施建议

4.5.3地震灾害信息的报送处理和上报应快捷,详实,并且要跟踪监测、滚动上报。

4.6 应急处置

4.6.1地震灾害发生后,各单位和部门要立即启动相应级别的应急响应,采取应急措施,开展抗灾救灾行动。

4.6.2 调派现场处置组立即进入救灾现场,及时开展灾情现场调查和现场气象服务保障工作。

4.6.3相关气象台(站)全程跟踪应急响应期间的天气发展、变化情况,开展实时滚动监测、预报、预警。

4.6.4在地震灾害导致所有通讯中断的情况下,通讯保障组应及时启动甚高频通讯或卫星通讯,尽快与受灾区域气象部门取得联系,了解受灾情况。

4.6.5当发生重大地震灾害后,市气象局地震灾害应急指挥部应及时组织应急救援队伍携带必需物资赶赴受灾气象部门展开救援行动。

4.6.6 对于特别重大地震灾害应根据受灾情况及时组织受灾区域内气象部门职工撤离危险区域,做好受灾人员的安置,保证必需的生活设施和食品供给。

4.7 指挥调度

4.7.1地震灾害发生后,市气象局地震灾害应急指挥部启动应急预案,同时指导相关县(市)气象局(站)启动相应的应急响应。

4.7.2市气象局地震应急指挥部办公室负责总体协调工作。当启动Ⅰ级和Ⅱ级应急响应后,及时组织专家分析、预测未来天气发展趋势,对可能产生的影响进行预评估,并报送四平市人民政府地震灾害应急指挥部;根据需要派出专家和现场处置组。

4.8 信息发布与新闻宣传

4.8.1地震灾害应急响应期间的信息发布按《突发公共事件新闻报道应急办法》、《四平市突发公共事件新闻发布预案》的有关规定执行。

4.8.2地震灾害应急响应期间的气象监测、预报、预警信息由各级气象部门发布。

4.8.3地震应急响应期间有关气象的新闻报道须经市气象局地震灾害应急指挥部核实后,按突发事件报道管理规定及时进行报道。

4.9 应急结束

4.9.1地震灾害事件的紧急处置工作完成

4.9.2地震引发的次生灾害的后果基本消除;

4.9.3 四平市人民政府地震灾害应急指挥部宣布终止应急响应。

5 后期处置

5.1 灾害损失调查

地震灾害发生后,市气象局地震灾害应急指挥部组织各相关单位和部门,深入灾区进行实地踏查,写出灾情调查报告,向省局相关部门报告。

5.2 灾害损失评估

市气象局地震灾害应急指挥部办公室要组织有关单位和部门,对应急响应期间的应急处置、应急保障、恢复重建等方面进行全面、深入的调查评估,总结经验教训,并及时上报省局相关部门。

5.3 震后处置

5.3.1应急响应结束后,受灾单位应立即制定恢复重建计划,迅速开展恢复重建工作。

5.3.2受灾单位和有关部门要抓紧统计和汇总灾害损失情况,加紧编制灾后重建规划和方案,尽快恢复气象业务运行和职工正常生活。

5.4 应急总结

地震灾害应急工作结束后,市气象局地震灾害应急指挥部应及时对灾害应急处置工作进行全面总结,分析整个应急过程的经验教训,查找存在的问题,提出解决问题的措施和建议,逐步提高应急工作的水平。  

6 应急保障措施

6.1 应急救援保障

6.1.1 救援物资保障

在地震灾害期间,根据需要市气象局地震灾害应急指挥部办公室,要第一时间组织好食品、帐篷、防暑、防寒等物资,统一发放到受灾单位或个人。

6.1.2应急救援队伍保障

在地震灾害期间,根据受灾情况需要,市气象局地震灾害应急指挥部应立即组织应急救援人员携带必备防护装备及相关器材到受灾现场开展应急救援工作。

6.1.3  接受外援

市气象局地震灾害应急指挥部办公室负责接受和安排上级部门或外部门提供的紧急救援队伍。

6.2 应急供电保障

所有单位均要配备发电机,在电力中断情况下,确保主要业务设备临时供电。

6.3 通讯保障

地震期间,所有市气象局地震灾害应急指挥部及保障组成员均实行24小时值班或24小时开机,利用手机、固定电话、互联网等施进行联络,在所有通讯中断时,立即启用甚高频电话或卫星通讯进行联络,在备用通讯设备受损无法联络时,由办公室派专人负责联络。

6.4基本生活保障

在地震灾害期间,市气象局地震灾害应急指挥部办公室负责做好受灾职工的基本生活保障工作,确保灾区职工衣、食、住等基本生活条件得到保障。

7 预案管理更新

7.1 预案管理

本预案由四平市气象局地震灾害应急指挥部办公室负责管理并组织实施。

各县级气象部门要根据本预案和本单位实际情况制定县级气象部门地震灾害应急预案,明确相应的应急处置和保障行动方案。

7.2 预案更新

本预案在实施中发现问题或实际情况发生变化,由市气象局地震灾害应急指挥部办公室负责对其进行修订和完善,报市气象局地震灾害应急指挥部批准。

8 附则

本预案自印发之日起实施。

 

附件1:

四平市气象局地震灾害应急指挥部成员

职务

姓名

单位

职务

电        话

办公室

 

手 机

总指挥

王喜文

气象局

局长

3267088

 

13904344084

副总指挥

张静波

气象局

副局长

3267055

 

15004349000

副总指挥

王黎黎

气象局

副局长

3266200

 

18643470088

副总指挥

丁志勇

气象局

纪检组长

 

3266272

 

13804344754

成   员

办公室

主任

3266900

 

15004342611

 

安雪峰

办公室

副主任

3269161

 

13500961688

 

刘美华

应急减灾科

科长

3260798

 

18643449209

 

王占顺

应急减灾科

科长

3260798

 

18643449213

 

吕志文

法规科

科长

3262099

 

13944407781

 

吴恒

气象台

台长

3270600

 

15043400511

 

马笑飞

人影中心

主任

3261300

 

13843418137

 

岳春秋

防雷中心

主任

3265900

 

13944415903

 

房永亮

防雷工程部

负责人

3260348

 

13634349164

 

于长风

科技服务中心

主任

3266100

 

13404346135

 

张索铁

公主岭市气象局

局长

6250017

 

15144480099

 

宋广才

双辽市气象局

局长

7222053

 

13894430121

 

赵永侠

伊通县气象局

局长

4222185

 

13843488233

 

马  旋

梨树县气象局

局长

5222409

 

15944493999


 

附件2:

四平市气象局地震灾害应急指挥部办公室成员

职务

姓名

单位

职务

电        话

办公室

宅电

手 机

主  任

 娜

办公室

主任

3266900

 

15004342611

副主任

刘美华

应急减灾科

科长

3260798

 

18643449209

副主任

吴 恒

气象台

台长

3270600

 

15044400511

成  员

安雪峰

办公室

副主任

3269161

 

13500960688

 

王占顺

应急减灾科

科长

3260798

 

18643449213

 

王佳楠

应急减灾科

科员

3260798

 

13844448560

 

 

附件3:

四平市气象局地震灾害应急指挥保障组成员

 

 

职  务

姓 名

职称、职务、单位

电     话

办 公 室

手 机

组  长

王喜文

高级工程师

3267088

13904344084

成  员

 

王黎黎

刘晓东

房永亮

 

高级工程师

高级工程师

高级工程师

 

3266200

3270600

3260348

 

 

18643470088

13944425967

13634349164

 

 预

气象预报服务通讯保障组

组  长

王黎黎

副局长

3266200

18643470088

成  员

吴  恒

王占顺

王佳楠

于长风

马笑飞

张索铁

宋广才

赵永侠

马  旋

气象台台长

应急减灾科科长

应急减灾科

科技服务中心主任

人影中心主任

公主岭局局长

双辽局局长

伊通局局长

梨树局局长

 

3270600

3260798

3260798

3266100

3261300

6250017

7222053

4222185

5222409

15044400511

18643449213

13844448560

13404346135

13843418137

13804344754

13894430121

13843488233

15944493999

 

组  长

张静波

副局长

3267055

15004349000

应急车

主要成员

王占顺

安雪峰

柴文勇

王佳楠

左  乐

应急减灾科科长

办公室副主任

气象台

应急减灾科

办公室

3260798

3269161

3270600

3260798

3266900

18643449213

13500961688

13943475930

13844448560

13630930009

应急车

备份成员

吴  恒

气象台台长

办公室

 

3270600

3266900

 

15044400511

13614340789

 

其他成员

岳春秋

吕志文

防雷中心主任

法规科科长

3265900

3262099

13944415903

13944407781

组  长

丁志勇

纪检组长

3266272

13804344754

成  员

刘娜

王恕身

孙晓宇

办公室副主任

办公室

文字综合

3266900

3266900

 

15004342611

13664342662

13294349412

 

 

 

 

 

 

 

 

 

突发公共事件应急预案

 

气象部门职责任务:市政府有关部门要及时、准确地向市政府报告特别重大、重点突发公共事件的有关情况,并根据突发公共事件的危害性和紧急程度,发布、调整和解除预警信息。

内部应急工作任务分工:

办公室自然灾害救助应急预案启动后,立即组织成立应急指挥领导小组,负责自然灾害救助应急工作的整体指挥、管理和协调工作。应急指挥领导小组成立后,立即启动24小时应急值守,根据突发事件发生发展程度制定详细的工作方案对预案启动期间部门内对外发布的所有信息和决策气象服务材料进行严格审核和把关。随时向市政府应急指挥领导小组报告应急响应工作进展、预报预警、应急气象服务专报等信息;随时向各个直属单位和各县(市)气象局发布应急指挥领导小组的命令;随时向省气象局应急办报告相关情况。

县(市)气象局:相关县气象局在市气象局应急指挥领导小组统一指挥下,开展相关气象要素加密观测、现场气象服务等工作,并随时向市局应急办、应急减灾科上报相关信息。同时根据当地政府预案启动情况,启动本单位相应应急预案,配合当地政府做好应急响应工作。

市气象台:加大力度对灾害性天气的发生发展进行严密监视,组织力量加强上下级台站天气会商。根据灾害性天气的种类和发生发展情况,开展时间和空间上的精细化预报,及时发布灾害性天气预警。根据需要及时提供干旱监测结果分析、旱涝指数分析、气候条件预测等相关信息。组织集中经验丰富的决策气象服务人员,结合实况观测、预报、人工影响天气、遥感等相关信息,随时进行综合分析,形成应急气象服务专报,报送市局应急办和应急指挥领导小组。组织技术人员对短信发布平台加强维护,随时准备发布相关信息。

市人工影响天气办公室:立即做好人工增雨、人工防雹等作业的准备工作,预案启动期间随时待命,准备进行相关人工影响天气作业。

市局应急减灾科根据需要立即筹备相关仪器,组织集中技术人员,随时准备组织维修和更换需要区域内的自动站、加密自动站或探空雷达等设备。组织人员启动应急服务车,随时准备为开展现场气象服务提供技术保障。

市气象科技服务中心:组织人员随时待命,随时对正在发生或已经发生的气象灾害进行录制,对气象部门采取应急措施的现场进行录制,获得气象灾害发生发展以及应急措施的第一手影像资料。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四平市防汛抗旱应急预案

 

气象部门总体职责任务:负责天气气候监测和预测预报工作。从气象角度对影响汛情、旱情的天气形势做出监测、分析和预测。汛期及时提供天气预报和实时雨情信息,特别对重要天气形势和灾害性天气做出滚动预报,并向防汛抗旱指挥部及有关成员单位提供气象信息。

内部应急工作任务分工:

办公室自然灾害救助应急预案启动后,立即组织成立应急指挥领导小组,负责自然灾害救助应急工作的整体指挥、管理和协调工作。应急指挥领导小组成立后,立即启动24小时应急值守,根据灾种、灾害落区和灾害性天气发生发展程度制定详细的工作方案对预案启动期间部门内对外发布的所有信息和决策气象服务材料进行严格审核和把关。随时向市政府应急指挥领导小组报告应急响应工作进展、预报预警、应急气象服务专报等信息;随时向各个直属单位和各县(市)气象局发布应急指挥领导小组的命令;随时向省气象局应急办报告相关情况。

县(市)气象局:相关县气象局在市气象局应急指挥领导小组统一指挥下,开展相关气象要素加密观测、现场气象服务等工作,并随时向市局应急办、应急减灾科上报降雨量、汛情或旱情的相关信息。同时根据当地政府预案启动情况,启动本单位相应应急预案,配合当地政府做好应急响应工作。

市气象台:组织力量加强上下级台站天气会商。根据汛情或旱情的发生发展情况,开展时间和空间上的精细化预报,及时发布灾害性天气预警。根据需要及时提供干旱监测结果分析、旱涝指数分析、气候条件预测等相关信息。组织集中经验丰富的决策气象服务人员,结合实况观测、预报、人工影响天气、遥感等相关信息,随时进行综合分析,形成应急气象服务专报,报送市局应急办和应急指挥领导小组。组织技术人员对短信发布平台加强维护,随时准备发布相关信息。

市人工影响天气办公室:立即做好人工增雨作业的准备工作,预案启动期间随时待命,准备进行相关人工影响天气作业。

市局应急减灾科根据需要立即筹备相关仪器,组织集中技术人员,随时准备组织维修和更换需要区域内的自动站、加密自动站或探空雷达等设备。组织人员启动应急服务车,随时准备为开展现场气象服务提供技术保障。

市气象科技服务中心:组织人员随时待命,随时对正在发生或已经发生的气象灾害进行录制,对气象部门采取应急措施的现场进行录制,获得气象灾害发生发展以及应急措施的第一手影像资料。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

领导小组

 

技术保障小组

根据《国家气象灾害应急预案》、《吉林省气象灾害防御条例》精神,为建立健全气象灾害应急响应机制,提高气象灾害防范、处置能力,最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失,特成立技术保障小组,以配合领导小组的安排部署工作,我局的技术保障小组成员名单如下:

人员

单位

职务

办公电话

个人电话

吴恒

气象台

台长

3270600

15043400511

马笑飞

人影中心

主任

3261300

13843418137

岳春秋

防雷中心

主任

3265900

13944415903

房永亮

防雷工程部

负责人

3260348

13634349164

于长风

科技服务中心

主任

3266100

13404346135

邢军

观测站

站长

3261921

13843400961

张索铁

公主岭市气象局

局长

6250017

15144480099

宋广才

双辽市气象局

局长

7222053

13894430121

赵永侠

伊通县气象局

局长

4222185

13843488233

马  旋

梨树县气象局

局长

5222409

15944493999

    各保障小组成员需积极主动配合领导小组的安排和责任落实,以确保应急保障工作各个环节的顺利完成。

 

 

四平市气象部门内部应急响应工作流程

 

为进一步规范四平气象部门内部应急工作,按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、条块结合”的原则,制定本工作流程

(一)进入应急状态

1.市政府气象灾害应急指挥部启动应急响应后,市局气象灾害应急响应指挥部立即向成员单位下达应急响应指令,各成员单位和相关县(市)气象局立即进入应急工作状态。

2.各成员单位接到市局下达的应急响应启动命令后,应加强应急值班,组织业务技术骨干进入应急工作状态。

3.市局办公室组织加强应急值守,确保同各直属单位、县(市)局应急指令传递的及时、畅通。

4.专家组相关成员接到指令后立即进入应急工作岗位,根据实际情况提供有针对性的咨询意见和决策依据。

(二)应急服务程序

1.Ⅰ级应急响应

1)Ⅰ级应急响应启动后,市局应急响应指挥部指挥长实行24小时带班制,应急响应指挥部集体办公(市台会商室),每天至少一次例会,各成员24小时坚守岗位;进入应急响应状态单位的主要领导实行24小时值班制;进入应急状态各类人员手机24小时开机;组建由天气预报、信息网络、决策服务等人员组成的应急响应现场服务队伍待命。

2)根据不同气象灾害应急响应,专家组组长或副组长召集相关专家组成员立即进入应急状态并24小时在岗,对灾害性天气的演变、预报制作等提供技术支持;根据应急响应实际需求提供咨询意见和决策依据;必要时参加现场气象灾害应急保障工作。

3)应急减灾科组织应急响应区域气象台站根据需求开展灾害性天气加密观测,下达上传暴雪每小时降水量和随时上传冰雹等灾害性天气观测信息的指令;保证自动站信息传输畅通;组织应急响应区域气象台站严密监视灾害性天气变化,及时发布灾害性天气预报预警订正信息;开展应急决策服务;全方位做好灾情信息收集上报工作;组织开展现场应急气象服务工作。车载移动气象设备和司机24小时在岗待命。

4)市气象台领班24小时在岗,及时组织进行天气会商,灾害性天气预报每小时滚动制作一次,根据应急响应需求随时提供决策依据;随时保持同应急响应区域内气象台站的天气会商,指导应急气象服务;雷达可根据不同灾害性天气适时开展加密观测,及时提供灾害性天气演变信息;决策服务人员24小时值班,每天至少制作2期应急气象服务信息、1期决策服务信息;向市局气象灾害应急响应指挥部随时报告气象灾害信息;每3小时向市政府和省气象局报告一次灾情; 根据应急决策服务需要随时提供相关气象灾害历史资料;每天提供4次逐小时精细化预报产品;应急响应启动后1小时内,根据后期灾害性天气预报,对应急响应区域内的灾害影响及损失提供预评估信息;灾情出现2小时后做出应急响应区域内灾害损失阶段性评估;对于后续气象灾害预警(解除)信息、应急响应命令通过短信息平台第一时间向市政府气象灾害应急指挥部成员单位发布,同时,通过电视媒体及时插播向公众发布;组织技术骨干参加现场应急保障。

5)市科技服务中心影视采录人员随同应急响应现场服务队伍前往应急保障现场,收集录制和上报气象灾情信息。

6)市防雷中心应加强对雷电灾害引起的应急响应区域内雷电灾害信息的监测和报告,及时派出技术骨干前往应急响应区域协同气象台站的相关人员做好雷电灾害防御、救援、灾害认定等方面工作。

7)市人工影响天气办公室人影作业人员24小时待命,根据应急指挥部的指令随时开展人工影响天气作业,并按要求做好人影信息上报和作业效果评估工作。

8)市局办公室后勤相关保障人员24小时在岗,确保水、电等后勤保障工作到位。

9)应急响应区域内县(市)气象局主要领导及相关人员必须24小时坚守岗位,每3小时向市局报告一次天气演变及灾害影响情况;主动与市台进行天气会商;每天至少向当地政府开展面对面的应急保障气象服务2次并提供有针对性的决策服务材料;加强组织灾情监测和上传,出现特、重大气象灾害后2小时内上报;配合市局派出的应急响应现场服务队伍开展现场气象服务保障工作。

2.Ⅱ级应急响应

1)Ⅱ级应急响应启动后,市局应急响应指挥部指挥长(副指挥长)实行24小时带班制,应急响应指挥部每天至少一次例会,各成员24小时坚守岗位;进入应急响应状态单位的主要领导实行24小时值班制;进入应急状态各类人员手机24小时开机;组建由天气预报、信息网络、决策服务等人员组成的应急响应现场服务队伍。

2)根据不同气象灾害应急响应,专家组组长或副组长召集相关专家组成员立即进入应急状态并24小时在岗,对灾害性天气的演变、预报制作等提供技术支持,提出应急响应级别升降建议;根据应急响应实际需求提供咨询意见和决策依据;必要时参加现场气象灾害应急保障工作。

3)应急减灾科组织应急响应区域气象台站根据需求开展灾害性天气加密观测,下达上传暴雪2小时降水量和随时上传冰雹等灾害性天气观测信息的指令;保证自动站信息传输畅通;组织应急响应区域气象台站严密监视灾害性天气变化,及时发布灾害性天气预报预警订正信息;开展决策服务;全方位做好灾情信息收集上报工作;组织开展现场应急气象服务工作;车载移动气象设备和司机24小时在岗待命

4)市气象台领班24小时在岗,及时组织进行天气会商,灾害性天气预报2小时滚动制作一次,根据灾害性天气变化情况及时提出应急响应升降级的建议;随时保持同应急响应区域内气象台站的天气会商,指导应急气象服务;雷达可根据不同灾害性天气适时开展加密观测,及时提供灾害性天气演变信息;决策服务人员24小时值班,每天至少制作1期应急气象服务信息、1期决策服务信息,根据应急响应需求随时提供决策依据;向市局气象灾害应急响应指挥部随时报告气象灾害信息;一般情况每3小时向市政府和省气象局报告一次灾情;根据应急决策服务需要随时提供相关气象灾害历史资料;每天提供4次逐小时精细化预报产品;应急响应启动后2小时内,根据后期灾害性天气预报,对应急响应区域内的灾害影响及损失提供预评估信息;灾情出现4小时后做出应急响应区域内灾害损失阶段性评估;对于后续气象灾害预警(解除)信息、应急响应命令通过短信息平台第一时间向市政府应急指挥部成员单位发布,同时,通过电视媒体及时插播向公众发布;组织技术骨干参加现场应急保障。

5)市科技服务中心影视采录人员随同应急响应现场服务队伍前往应急保障现场,收集录制和上报气象灾情信息。

6)市防雷中心应加强对雷电灾害引起的应急响应区域内雷电灾害信息的监测和报告,及时派出技术骨干前往应急响应区域协同气象台站的相关人员做好雷电灾害防御、救援、灾害认定等方面工作。

7)市人工影响天气办公室人影作业人员24小时待命,根据应急指挥部的指令随时开展人工影响天气作业,并按要求做好人影信息上报和作业效果评估工作。

8)市局办公室后勤相关保障人员24小时在岗,确保水、电等后勤保障工作到位。

9)应急响应区域内县(市)气象局主要领导及相关人员必须24小时坚守岗位,每6小时向市局报告一次天气演变及灾害影响情况;主动与市台进行天气会商,提出气象灾害应急响应升降级的建议;每天至少向当地政府开展面对面的应急保障气象服务1次;出现重大气象灾害后2小时内上报;配合市局派出的应急响应现场服务队伍开展现场气象服务保障工作。

3.Ⅲ、Ⅳ级应急响应

1)各县(市)气象局启动Ⅲ、Ⅳ应急响应后,应立即向市局办公室报告。市局办公室主任实行24小时带班制,应急值班人员加强协调市直相关单位与应急响应区域内气象台站的联动服务;市局应急响应指挥部成员在岗待命,做好应急响应升级准备;进入应急准备状态各类人员手机24小时开机。

2)应急减灾科视情况组织应急响应区域气象台站开展灾害性天气加密观测,随时上传观测信息;保证自动站信息传输畅通;组织应急响应区域气象台站严密监视灾害性天气变化,及时发布灾害性天气预报预警订正信息,开展决策服务;及时做好灾情信息收集上报工作;应急响应结束后,2日内组织相关技术人员提供不同行业、量化的灾害影响及损失评估报告。车载移动气象设备保障人员在岗待命,做好前往应急响应保障现场的准备工作。

3)市气象台领班24小时在岗,灾害性天气预报3小时滚动制作一次,根据灾害性天气变化情况及时提出应急响应升级的建议;保持同应急响应区域内气象台站的天气会商,指导应急气象服务;决策服务人员每天制作1期应急气象服务信息,根据应急响应需求随时提供决策依据;每天向市局气象灾害应急响应指挥部、市政府和省气象局报告一次灾情; 根据应急决策服务需要随时提供相关气象灾害历史资料;对应急响应区域内每日提供3次逐时精细化天气预报。

4)市防雷中心应加强对雷电灾害引起的应急响应区域内气象台站的雷电防御、救援、灾害认定等方面的技术指导。

5)响应区域内县(市)气象局主要领导及相关人员必须24小时坚守岗位,每日向市局报告2次天气演变及灾害影响及应急响应情况;主动与市台进行天气会商,密切监视天气变化,及时提出应急响应升降级的建议,并根据市气象台的预报指导产品做好当地政府的应急保障气象服务工作;根据实际情况适时派出应急响应现场服务队伍。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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